陈政 坚持以高质量发展统揽全局
全力围绕“四新”主攻“四化”
——贵州省2026年前三季度经济运行情况分析
陈 政
今年以来，贵州坚持以高质量发展统揽全局，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育并巩固拓展成果，全力围绕“四新”主攻“四化”，深入推进大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，全省经济呈现总体平稳、稳中有进、向新向优的发展态势，高质量发展取得新成效。
2026年10月27日，根据贵州省政府新闻办召开的新闻发布会：地区生产总值统一核算结果，前三季度全省地区生产总值18252.16亿元，按不变价格计算，同比增长4.3%。其中，第一产业增加值2318.69亿元，同比增长4.5%;第二产业增加值5765.39亿元，增长4.4%;第三产业增加值10168.08亿元，增长4.2%。
一、主要亮点
一是，农业生产平稳增长，畜牧养殖增势良好。前三季度，贵州农林牧渔业总产值3873.97亿元，同比增长4.4%。其中，种植业总产值同比增长3.4%，林业增长6.0%，畜牧业增长7.9%，渔业增长5.0%。全省夏粮总产量239.83万吨，比上年增长1.3%;秋粮生产形势良好，全年粮食丰收在望。畜牧养殖较快增长，猪牛羊禽“四肉”产量205.72万吨，同比增长14.9%;禽蛋产量49.28万吨，增长10.6%。三季度末，生猪存栏1864.47万头，同比增长10.5%;前三季度，生猪出栏1741.86万头，同比增长17.7%。
二是，工业经济加速发展，装备制造业和高技术制造业较快增长。前三季度，贵州规模以上工业增加值同比增长7.3%，比上半年加快1.8个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长8.1%，股份制企业增长7.9%，私营企业增长5.9%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长4.1%，其中，煤炭开采和洗选业增长5.5%;制造业增加值增长9.4%，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长18.2%，酒、饮料和精制茶制造业增长15.4%，食品制造业增长15.0%，化学原料和化学制品制造业增长12.0%，纺织业增长11.6%，有色金属冶炼和压延加工业增长6.0%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长0.9%。分产品看，锂离子电池产量同比增长53.4%，电子元件增长29.3%，铝材增长14.1%，乳制品增长7.4%。装备制造业增加值同比增长12.0%，高技术制造业增加值增长8.5%，分别快于规模以上工业4.7个和1.2个百分点。1-8月份，全省规模以上工业企业实现营业收入7994.88亿元，同比增长7.5%。
三是，服务业运行总体平稳，现代服务业增势较好。前三季度，贵州服务业增加值同比增长4.2%。其中，批发和零售业，金融业，交通运输、仓储和邮政业增加值同比分别增长5.8%、5.0%和3.7%。邮政行业业务总量同比增长17.2%;电信业务总量增长6.2%。9月末，金融机构人民币各项存款余额同比增长4.6%，金融机构人民币各项贷款余额增长1.8%。1—8月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长2.9%，其中，互联网和相关服务增长11.7%，科学研究和技术服务业增长4.6%。
四是，消费市场提质扩容，升级类商品消费增长较快。前三季度，贵州社会消费品零售总额同比增长5.2%。其中，商品零售同比增长8.6%。部分升级类商品销售增长较快，限额以上单位体育、娱乐用品类同比增长37.0%;通讯器材类增长15.4%。限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长99.1%。
五是，固定资产投资结构优化，部分行业投资保持增长。前三季度，贵州固定资产投资同比下降15.5%。其中，房地产开发投资同比下降14.6%，工业投资占比上升至36.7%。有效投资规模持续扩大，石油和天然气开采业投资同比增长82.7%，有色金属矿采选业投资增长41.4%，文化、体育和娱乐业投资增长30.0%，科学研究和技术服务业投资增长10.7%，有色金属冶炼和压延加工业投资增长7.1%。
六是，就业形势保持稳定，居民收入稳步增长。前三季度，贵州城镇新增就业55.95万人，失业人员实现再就业11.72万人，就业困难人员实现再就业6.60万人。城镇常住居民人均可支配收入36623元，同比名义增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入12215元，名义增长6.7%。
七是，居民消费价格温和上涨，工业生产者价格同比上涨。前三季度，贵州居民消费价格同比上涨0.5%。其中，9月份同比上涨0.7%。全省工业生产者出厂价格同比上涨0.9%，涨幅与1—8月持平。其中，9月份同比上涨1.0%。工业生产者购进价格同比上涨4.7%，涨幅比1—8月扩大0.3个百分点。其中，9月份同比上涨7.4%。
二、特点分析
2026年前三季度，总的来看，贵州经济保持向新向优向好发展态势，高质量发展取得新成效。面对多重矛盾叠加的复杂严峻形势，沉着应变、综合施策，贵州省较好完成了2026年前三季度国民经济和社会发展计划各项目标任务，推动各项工作不断迈上新台阶。面对多重矛盾叠加的复杂严峻形势，保持高质量发展战略定力，顶压前行、负重前行，推动各项工作不断迈上新台阶。前三季度，稳就业稳经济系列政策持续发力显效，全省经济延续稳中有进发展态势。
但是，经济社会发展仍面临不少困难和挑战。有效需求仍然偏弱。房地产市场仍处于调整阶段，投资稳定增长支撑不足，居民消费不振。部分企业生产经营较为困难。市场消费疲软传导影响企业扩能生产，产销衔接不畅，部分行业企业产品“量增价跌”“增产不增效”，中小微企业生产经营仍较困难。民生事业仍有不少短板弱项。就业面临压力，促进居民增收难度较大，基本公共服务均等化水平仍需加快提升。重点领域风险防范压力较大。财政收支矛盾突出，债务、金融、安全生产等领域还存在风险隐患。面对这些困难和问题，将在今后发展中有效加以解决。
今年以来，贵州省坚定不移大抓产业、主攻工业，优化提升“六大产业集群”，发展壮大“三大特色产业”，深入推进“富矿精开”，各项改革举措和支持政策持续发力，工业经济稳中有进、向新向优发展态势更加明显。具体来看，主要呈现以下特点。
一是工业“挑大梁”作用持续巩固。前三季度，全省工业生产延续较快增长态势，特别是进入三季度以来，规模以上工业增加值增速逐月加快，1—7月、1—8月、1—9月累计分别增长5.8%、6.4%和7.3%，全部工业增加值同比增长6.8%，比上半年加快1.3个百分点，占GDP比重为27.0%，同比提高0.8个百分点，对全省经济增长的贡献率为41.4%，比上半年提高2.8个百分点，工业对全省经济增长的支撑作用不断巩固强化。
二是传统产业支撑有力。传统产业“稳”的基础更加巩固，“进”的动能不断聚集，为全省工业经济提供稳健支撑。前三季度，全省酒烟煤电四大支柱行业合计增加值同比增长7.5%，比上半年加快3.5个百分点，拉动规模以上工业增长5.2个百分点，比上半年多拉动2.4个百分点。在政策效能持续释放、产业需求提升拉动下，全省化工、有色等行业持续较快增长，两个行业的增加值同比分别增长12.0%和6.0%。
三是新动能不断累积增强。坚持以科技创新引领新质生产力发展，不断提升先进制造业创新力、竞争力、综合实力。前三季度，装备制造业、高技术制造业加快发展，增加值同比增速分别比上半年加快2.5个和2.6个百分点。其中，电子及通信设备制造业增长17.4%，比上半年加快4.3个百分点。锂离子电池、电子元件产量同比分别增长53.4%和29.3%。绿色化转型持续推进，绿色产业不断发展壮大，前三季度，规模以上工业新能源发电量同比增长8.2%。
四是产业集群积蓄成势。聚焦“富矿精开”，围绕产业集群发展，积极拓展产业链条、聚集产业要素、优化产业布局，加快构建现代化工业体系。前三季度，全省规模以上“六大产业集群”工业增加值同比增长9.4%，比上半年加快3.6个百分点，其中，数智产业集群增长14.3%、先进装备制造产业集群增长12.4%、新能源新材料产业集群增长11.3%、优势矿产资源精深加工产业集群增长6.6%;“六大产业集群”工业总产值占全部规模以上工业总产值的比重为84.6%，比上半年提高0.7个百分点。
2026年第四季度特别是最后两个月,全省把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深化落实“四新”“四化”等重要要求,纲举目张抓好全省经济工作。认真贯彻落实贵州省委、省政府工作部署要求,用足用好一揽子增量政策,扎实推动全省经济稳定增长、结构趋优、发展态势持续向好。
三、推动经济高质量发展，完成全年主要目标任务
展望2026年第四季度、特别是最后两个月,贵州省把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深化落实“四新”“四化”等重要要求,纲举目张抓好全省经济工作。按照贵州省委、省政府工作部署，锚定高质量发展首要任务，保持战略定力、坚定发展信心，巩固经济恢复向好的基础，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚定发展信心，积极主动应对困难挑战，巩固增强经济回升向好态势。坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加力推动各项存量政策和增量政策落实，全力扩大有效投资，大力推动重点产业稳定增长，支持传统支柱产业稳定发展，加快壮大新兴产业，促进服务业扩能提质，全力以赴实现“十五五”良好开局。
第一,稳中求进的高质量发展。稳的重点要放在稳定经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,为“进”创造有利条件。进的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,掌握稳定经济增长、引导社会预期、防范化解风险等工作的战略主动,在转方式、调结构、提质量、增效益上不断巩固稳中向好的基础。
第二，全方位的扩大有效需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，大力提振消费、提高投资效益，把大抓产业、大抓项目作为经济工作的“头号工程”，作为全方位扩大内需的主抓手，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。
第三，引领新质生产力的发展。以科技创新引领建设现代化产业体系，开展“人工智能+”行动，培育未来产业。围绕高质量发展特别是产业发展需求，统筹推进教育发展、科技创新、人才发展，不断提升创新体系整体效能。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
第四，坚持提振经济发展信心。既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。针对需求不足的突出症结，挖掘自身潜力，抓住重点，突破难点，坚持问题导向，系统思维，提振内需特别是居民消费需求，全力扩大内需，市场信心，充分发挥消费的基础作用，为经济增长提供有力支撑。
第五，扩大开放优化营商环境。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，打造“贵人服务”品牌，大力发展商贸物流业，加快培育新的经济增长点，拉动经济发展;加大金融机构对民营经济扶持力度，加快建立中小企业扶持体系，采取政府引导、市场导向相结合的办法，搭建创业营商平台。
第六，统筹城镇化与乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，深化“四在农家”“美丽乡村”建设，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。促进城乡融合发展，严守耕地红线，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，建立防止返贫致贫长效机制，大力发展县域经济。
第七，深入推进美丽贵州建设。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型;加大生态环境综合治理，加大乌江、赤水河、清水江、草海等重点河湖环境污染综合治理力度，持续提升生态系统质量。
第八，推进旅游的高质量发展。发展乡村旅游是当今旅游业发展的最新趋势之一，也是旅游业发展的优势和关键所在。围绕资源、客源、服务三大要素，用好自然珍宝、文化瑰宝，推进旅游产业高质量发展。充分发挥旅游资源优势，持续丰富旅游业态，盘活闲置低效旅游项目，实现旅游业恢复性大幅增长。
第九，加大保障改善民生力度。增强人民群众获得感幸福感安全感，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，落实好产业、就业等帮扶政策，保障困难群众基本生活，推动义务教育优质均衡发展，实施医疗卫生强基工程，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务，加强公共安全系统施治。
(作者陈政，产业经济学博士，应用经济学博士后,博士研究生导师,贵州经济智库首席专家，贵州省人大常委会《人大论坛》杂志社原社长。)
责任编辑：龚 超
