为全面治理农村耕地难题，2025 年 9 月 23 日，团队随雨湖区鹤岭镇政府干部走进该镇双丰村，实地了解村庄耕地改造、水稻种植及镉污染治理情况，探访这个曾受产业调整与污染困扰的村庄，如何在政策扶持下让农田重焕生机。
实地考察：村级治理与耕地改造的振兴实践
双丰村作为本地乡村发展的典型村落，其村级组织活动场所与便民服务中心建设颇具特色，“为民便民、利民惠民” 的服务理念贯穿于村务治理与民生服务的各个环节。同时，该村在闲置耕地改造工作上的探索，是破解农村土地资源闲置难题、助力农业产业升级的关键实践。此次考察旨在通过对双丰村村级组织运作、便民服务开展以及闲置耕地改造项目的深入调研，挖掘乡村发展的有效经验，为同类地区的乡村振兴工作提供可借鉴的范例。
图1 双丰村组织活动中心
图2 双丰村便民服务中心
政策领航：重塑耕地利用格局的关键一步
双丰村耕地治理的核心突破，源于政策导向的关键转变。2017 年前，村庄以种植高粱、玉米为主，还存在地下锰矿开采；2017 年政策调整后，村庄全面转向水稻种植，同步叫停锰矿开采，并依托 “高标准农田” 政策扶持，改造水系、修建水渠接入韶山灌区，累计改造耕地超 1000 亩。目前全村共有耕地 4000 多亩，但仍有一些处于闲置状态，后续将结合地形地貌持续推进改造。
图3 双丰村网格化田长制公示牌
图4 雨湖区鹤岭镇双丰村村庄规划图（2021-2035）
攻坚镉污染：筑牢粮食安全防线
镉污染曾是村庄种稻的最大阻碍。鹤岭镇有十几个村受镉污染影响，双丰村 2019、2020 年污染最严重时几乎全村停耕，仅余 500 亩耕地可种植；2022 年又因山林破坏水系，部分田地再次停耕。为破解难题，村庄每年种植数百至上千亩低镉水稻，且水稻需经检验合格方可上市，保障粮食安全。如今水稻收成已趋稳定，行情好时一亩能收 1400 多斤，最差也有 1000 斤。
图5 农业科技示范基地标识牌
智慧管护：科技产能助力耕地精细管理
机械化与订单农业则为种稻注入新动能。村里现采用大棚育秧，搭配插秧机、耕田机、收割机作业，还用上无人机打药施肥，有效缓解劳动力短缺问题；同时发展订单农业，重点种植超级稻，降低销售风险。
图6 利用太阳能监测助力耕地管理与利用
调研价值：为乡村耕地治理提供可行决策
双丰村在进行耕地改造过程中，结合了政策扶持与科技赋能，这种多维度协同发力的模式，为乡村耕地治理提供了系统的决策思路，实现了农业产量的飞跃。解决了耕地的单一问题，从政策、技术、产业等多个层面构建可持续的治理体系，从而真正激活乡村耕地的活力，为乡村振兴奠定坚实的土地基础。
图7 改造后的低镉稻
从 “弃耕愁” 到 “种稻忙”，双丰村的转变，既是政策精准扶持的结果，也是村庄主动破解污染、劳动力难题的实践。随着闲置耕地改造持续推进，这片田畴有望释放更多产能，为乡村发展添力。
文案：尹棋，曾杰阳
图片：尹文星
